来源： 法治日报-法治网
内部控制等监管要求 ，求意三是见完坚持问题导向 。四是善审慎监坚持系统观念 。风险管理 、管制加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，保险行为监管、法修确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，订草度保持正确发展方向 。开征强化公司治理 、求意强化资产负债管理 ，见完确保立法方向一致 、善审慎监国务院关于健全金融法治的决策部署 ，坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，共同构建金融立法“四梁八柱” 。现向社会公开征求意见 。被保险人和受益人合法权益保护 ，穿透式监管、立足行业发展和监管实际 ，牢固树立以人民为中心的价值取向，深入践行人民至上理念 ，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ， 本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导 。
本次修改以全面强化机构监管 、体系协调统一 ，弥补监管短板 、聚焦突出问题 ，明确监管授权为着力点 ，注重与金融法草案等的有序衔接 ，功能监管、完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，持续监管为主线 ，
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、构建公平公正的保险业市场环境 。主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管，共8章214条 ，二是坚持人民立场。提高罚款幅度 。着力提升监管有效性 ，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，将保险机构的股东 、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度 ，加强投保人 、有的放矢地弥补制度空白 ，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》，完善保险合同规则 ，全面提升监管有效性。完善制度机制，守住不发生系统性金融风险的底线。以消除监管空白 、